關于印發《湖南省新世紀121人才工程實施方案》的通知
日期:2012-06-03 22:28:27  发布人:admin  浏览量:64

關于印發《湖南省新世紀121人才工程實施方案》的通知

 

各市、州委組織部、宣傳部,各市、州人事局、教育局、科技局、經委、國有資産監管機構、財政局、衛生局、文化局,省直和中央在湘有關單位人事(幹部)處:
  根據中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》(中發[2003]16號)精神,爲深入實施人才強省戰略,健全我省高層次專業技術人才培養機制,加快培養造就年輕一代學術技術帶頭人,經省委人才工作領導小組研究同意,現將《湖南省新世紀121人才工程實施方案》印發給你們,請結合本地區、本部門實際情況,認真組織實施。
中共湖南省委组织部 中共湖南省委宣传部 湖南省人事厅
湖南省教育厅 湖南省科学技术厅 湖南省经济委员会
湖南省人民政府國有
资产监督管理委员会 湖南省财政厅 湖南省卫生厅
湖南省文化廳
二〇〇四年五月八日
           湖南省新世紀121人才工程實施方案
  建設一支適應我省全面建設小康社會要求的高層次專業技術骨幹人才隊伍,事關我省發展大局。1995年以來,按照國家建立“百千萬人才工程”的總體要求,我省組織實施了跨世紀學術技術帶頭人的專項培養計劃——湖南省跨世紀“121人才工程”,初步形成了分層次、多渠道培養造就高層次專業技術人才的工作體系。爲繼續做好我省高層次專業技術人才隊伍建設工作,把優秀人才聚集到我省經濟社會發展的各項事業中來,根據中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》(中發[2003]16號)和全國、全省人才工作會議精神,結合新世紀人才工作的新特點新任務,特制定湖南省新世紀“121人才工程”(以下簡稱“工程”)實施方案。
一、指導思想與總體目標
(一)指導思想
  堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,以經濟社會發展需求爲導向,以改革創新爲動力,以制度建設和環境建設爲手段,以服務我省優勢産業、重點學科、重點實驗室和工程技術研究中心建設爲重點,大力實施人才強省戰略,努力培養一支德才兼備、開拓創新、達到國內外先進水平的科技專家和學術技術帶頭人隊伍,爲推進我省“三化”進程和全面建設小康社會提供高層次專業技術骨幹人才保證。
(二)總體目標
  根據我省經濟社會發展目標和實施人才強省戰略的總體部署,積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好環境,建立健全與社會主義市場經濟相適應的高層次專業技術人才培養機制,培養造就一大批服務于我省現代化建設的高層次專業技術骨幹人才,特別是優勢産業、重點學科、重點實驗室和工程技術研究中心的學術技術帶頭人。到2010年,培養100名達到國際或國內先進水平的傑出專家(第一層次);培養200名達到國內同行認可,具有較高學術技術水平的學術技術帶頭人(第二層次);培養1000名在省內各産業各學科領域起骨幹作用、具有較大發展潛能的年輕優秀人才(第三層次)。
二、培養重點
(一)優勢産業高層次骨幹人才
  優勢産業是我省經濟繁榮和社會發展的主導力量,是我省參與國際國內經濟競爭的核心力量。我省産業經過幾十年的發展,已經初步形成了以支柱産業、新興産業和特色産業爲主要支撐的優勢産業格局。但與經濟發達省市相比,仍然存在較大差距。要壯大支柱産業、培育新興産業、發展特色産業,實現總體規模快速擴張、優勢産業快速積累、經濟效益快速提高的目標,就必須打造一支規模宏大、結構合理的高層次人才隊伍。根據我省國民經濟和社會發展對優勢産業發展的要求,結合我省優勢産業發展目標,到2010年,我省優勢産業主要企業高層次骨幹人才需求總量約1100人,年均增長率爲4.65%,其中:支柱産業470人;新興産業210人;特色産業260人;文化旅遊業160人。因此,要在大力加強我省優勢産業高層次骨幹人才隊伍建設的基礎上,突出抓好“工程”人選的選拔培養工作,到2010年,在我省優勢産業中選拔培養“工程”第一層次人才20~30人,第二層次人才40~50人,第三層次人才250~350人。
(二)重點學科高層次骨幹人才
  重點學科建設是我省高等院校建設的重點,代表著高等院校教學、科研的整體實力和水平。根據我省經濟社會發展對教育事業發展的要求,結合《湖南省教育事業發展第十個五年計劃》和《湖南省2010年教師隊伍建設規劃》,到2010年,我省重點學科高層次骨幹人才需求總量約720人,年均增長率爲5.49%;學科帶頭人培養對象爲200人,青年骨幹教師培養對象爲1000人。因此,要在促進我省自然科學與社會科學人才共同發展的前提下,切實加強重點學科高層次骨幹人才隊伍建設,加大“工程”人選的培養力度,到2010年,在我省重點學科中選拔培養“工程”第一層次人才50~70人,第二層次人才90~120人,第三層次人才450~550人。
(三)重點實驗室和工程技術研究中心高層次骨幹人才
  重點實驗室和工程技術研究中心是我省從事應用基礎研究和科技開發的重要基地,是聚集、培養優秀科技人才的前沿陣地。加強重點實驗室和工程技術研究中心建設,是實施人才強省戰略和科教興湘戰略,推動科技創新,促進科技與經濟緊密結合的重要舉措。根據我省經濟、科技發展對重點實驗室和工程技術研究中心發展的要求,結合我省研發(R&D)經費占GDP比重的增長情況,到2010年,我省國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心高層次骨幹人才需求總量約220人,年均增長率爲4.88%。因此,必須著力加強我省重點實驗室和工程技術研究中心高層次骨幹人才隊伍建設,突出抓好“工程”人選的培養,到2010年,在我省重點實驗室和工程技術研究中心中選拔培養“工程”第一層次人選20~30人,第二層次人選40~50人,第三層次人選100~150人。
三、選拔與管理
(一)選拔範圍
  “工程”人選主要在全省範圍內進行選拔(含中央在湘單位與非公有制單位),也可向省外、國外公開招聘。選拔的重點是具有戰略意義、關系我省經濟社會可持續發展的産、學、研領域,特別是優勢産業、重點學科、重點實驗室和工程技術研究中心。
(二)選拔條件
1、基本條件
  “工程”人選必須具備的基本條件是:擁護黨的基本路線和方針,熱愛社會主義祖國,遵紀守法,有良好的職業道德,有強烈的事業心,有較強的業務能力、創新能力和發展潛力。
2、具體條件
  第一层次人选具体条件:具有较高学术造诣,学术技术达到国内领先水平,在国内外同行中有较高知名度;在本学科或专业技术领域,有重大发明创造或理论技术创新成果,并取得显著的经济效益或有重要的学术价值,年龄在50岁左右 (其中45岁以下的占60%以上)。
  第二層次人選具體條件:專業理論功底紮實,學術技術達到國內先進水平或省內領先水平,在省內外同行中有較高知名度;在本學科或專業技術領域,有重要發明創造或理論技術創新成果,並取得明顯經濟效益或有較大學術影響,年齡在45歲以下。
  第三層次人選具體條件:專業知識基礎紮實,學術技術水平在省內同行中具有一定優勢;有較爲突出的學術研究成果、發明創造或技術革新;有較大發展潛力和培養前途,年齡在45歲以下(其中40歲以下的占60%以上)。
(三)選拔程序
“工程”人選的選拔工作,從2004年開始,每3年進行一次。
  1、各市(州)、省直各單位和中央在湘單位組織、人事部門根據選拔條件,按照“公開、平等、競爭、擇優”原則逐級推薦。市屬單位推薦的人選,由市(州)組織、人事部門會同有關部門組織專家初步評選,並報市(州)委、市(州)政府批准後,報送省人事廳。省直單位和中央在湘單位推薦的人選,經省有關主管部門評選後,報送省人事廳。各單位所推薦的人選應在一定範圍內公示。
  2、省人事廳負責“工程”人選專家評審委員會組建工作,評審委員會成員由國內或省內知名專家組成。
  3、省人事廳會同有關部門對各市(州)和省直及中央在湘各單位推薦的人選進行資格審查後,提交專家評審委員會進行評審,並報省委人才工作領導小組審批。
  4、公布人選名單,頒發《湖南省新世紀121人才工程人選證書》。
(四)組織管理
  “工程”由省委人才工作領導小組統一領導,省委組織部牽頭抓總,省人事廳會同省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省經委、省國資委、省財政廳、省衛生廳、省文化廳等部門組織實施。
  1、省委人才工作領導小組負責“工程”實施工作的領導及重大問題的決策。省人事廳具體負責“工程”的組織實施和綜合協調工作。具體分工是:第一、二層次人選由省委人才工作領導小組組織有關部門進行管理。其中高等院校“工程”人選的管理主要由省教育廳負責,重點實驗室和工程技術研究中心“工程”人選的管理主要由省科技廳負責,優勢産業或有關行業“工程”人選的管理主要由省經委、省國資委及有關行業主管部門牽頭組織。第三層次人選分別由各市(州)、省直單位、中央在湘單位進行管理。人選所在單位負責人選的日常管理工作。
  2、實行定期考核,動態管理。制定科學的量化考核標准,每兩年對“工程”人選進行一次考核。第一、二層次人選由省人事廳組織有關部門和專家進行綜合考核,第三層次人選由各市(州)、省直主管部門、中央在湘單位進行綜合考核,考核不合格的不再列爲培養對象。
四、主要措施
(一)健全“工程”人選的培養機制
  在“工程”人選的培養上,要充分發揮有關部門和用人單位的主體作用,根據各類人才的不同情況,分別制定培養計劃並組織實施。要發揮優勢産業重點企業、重點學科、重點實驗室、工程技術研發中心、博士後科研流動站、博士後科研工作站、留學人員創業園、高新技術創業園區等高層次人才培養載體的作用。倡導建立導師帶培制,第一層次“工程”人選的導師由兩院院士擔任,有條件的,可以聘請國際科學技術領域的權威專家擔任;第二層次“工程”人選的導師聘請國內知名的高級專家擔任;第三層次“工程”人選的導師由省內學術技術領域的帶頭人擔任。要以更新知識結構、增強創新能力、提高綜合素質爲目標,加大“工程”人選的繼續教育力度,采取舉辦高級研修班、學術研討會、借調外派開展科研合作等多種形式,保證“工程”人選每3年有3個月時間學習或研修。在確定訪問學者、公費留學對象時,重點向“工程”人選傾斜,對第一層次人選每人至少提供1次(3年內)到國外一流大學、科研機構或知名企業研修的機會。
(二)加強“工程”人選的實踐鍛煉
  組建“工程”人選科技咨詢團,深入農村、企業等生産第一線,以巡回授課、定點幫扶、義務咨詢等多種形式,充分發揮“工程”人選的科技、智力和信息優勢,積極推進我省“三化”進程。積極推薦“工程”人選進入各級政府咨詢機構,讓他們參與重要政策、重大項目的決策咨詢。有關單位要對“工程”人選委以重任,讓他們更多地主持或承擔國家和省級重大科研、技術項目;按照德才兼備的原則,根據工作需要和本人條件,優先選拔他們擔任院、系、所業務負責人,讓他們在實踐中經受鍛煉,增長才幹。支持他們參加國際性或全國性各類學術委員會、學術團體、評審委員會。
(三)加大對“工程”人選的激勵力度
  同等條件下,優先推薦“工程”第一、二層次中的拔尖人才進入國家“百千萬人才工程”培養計劃。優先推薦“工程”人選成爲各類國家級和省(部)級專家,讓他們享受專家各項待遇。深化企事業單位內部分配制度改革,把按勞分配與按生産要素分配結合起來,實行專利、技術、管理等生産要素參與收益分配的辦法,使人才的貢獻、績效與收入挂鈎,做到一流人才、一流業績、一流報酬。對通過理論創新、研制新産品、推廣應用新技術成果獲得重大經濟效益或社會效益的“工程”人選,給予重獎。大力宣傳有突出貢獻“工程”人選的先進事迹,擴大其社會影響,營造良好的輿論氛圍。
(四)優化“工程”人選的工作與生活環境
  要認真做好“工程”人選的服務工作,幫助他們解決工作和生活中的實際困難。有關單位要積極創造條件,主動解決“工程”人選的科研場所、科研設備等方面的問題。對“工程”人選因工作需要在省內跨地區、部門調動的,有關單位要給予支持與配合,各級組織人事部門應優先辦理調動手續。有條件的單位可爲“工程”第一、二層次人選配備助手。盡快建立“工程”人選醫療保健卡制度,每年組織“工程”人選進行一次體檢,所需經費由所在單位承擔。
(五)加大對“工程”建設的投入
  各地、各部門要充分發揮現有各類基金、專項經費的作用,加大對“工程”人選的重點支持力度。同等條件下,省自然科學基金、省軟科學基金、省社會科學基金、省成果轉化基金等在課題立項、項目招標中要對“工程”人選實行重點傾斜。同時,在整合現有人才培訓專項工作經費的基礎上,設立“工程”專項資金,主要用于定向資助“工程”人選的科研項目,獎勵爲我省經濟、社會發展做出突出貢獻的“工程”人選,資助“工程”人選參加國內外研修、培訓等活動。有關廳局和單位要安排配套經費,對“工程”人選重點資助。要探索建立以政府撥款爲引導,單位投入爲主體,社會各界和個人捐助爲補充的多元化高層次人才開發投入體系。
(六)加強對“工程”的組織領導
  省委人才工作領導小組對“工程”實行統一領導,不定期召開有關部門聯席會議,專題研究、協調解決“工程”實施中的問題。各市州、各部門要構建協調高效的工作體系。建立領導與“工程”人選的聯系制度,省委、省政府領導直接聯系“工程”第一層次人選,有關廳局和市州領導聯系“工程”第二層次人選,“工程”第三層次人選由人選單位領導負責聯系。通過加強聯系,及時掌握“工程”人選的學習、工作等情況,幫助他們解決實際困難。各級人事部門要組織力量定期對“工程”實施情況進行督查。本方案規劃期屆滿時,要對全省“工程”實施情況進行總結,對在“工程”實施中成績突出的部門、單位和“工程”人選進行表彰。

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